人才工作理論與實踐表明，人才問題實質(zhì)上是人之才的問題，即人之才（掌握知識及運用知識的能力）的積累與發(fā)揮問題，通俗地講就是“人成其才”與“人盡其才”兩個方面的問題。
習(xí)近平總書記指出：“要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長。”在迎接黨的十九大召開之際，面對新形勢與新要求，在堅持黨管人才原則的前提下，人才工作要有更寬廣的視野、更準(zhǔn)確的定位并謀劃更切實有效的策略。
要從“人力資源”的全視野去理解“人才”的內(nèi)涵，使人才工作成為統(tǒng)攝一切與人的成長成就相關(guān)的工作。人才工作當(dāng)然要把握重點，做好“關(guān)鍵少數(shù)”（人力資源中的高端部分）的工作，也應(yīng)注重協(xié)調(diào)各方力量，發(fā)揮整合作用，統(tǒng)攝一切與人的成長成就相關(guān)的工作。
要緊密圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略確定人才工作目標(biāo)，推動人才隊伍建設(shè)。人才工作是服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展與人的價值實現(xiàn)的，人才工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作體制及運行機制均應(yīng)服從于這一基本宗旨。人才隊伍建設(shè)更必須與經(jīng)濟社會領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及勞動者的職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，進一步消除計劃經(jīng)濟體制下形成的身份化管理特征。
要切實推進教育制度、人事制度、科技體制、知識產(chǎn)權(quán)制度改革，為人的成長成就提供堅實的制度保障。人才工作關(guān)涉諸多領(lǐng)域的制度建設(shè)，大體而言，教育制度、人事制度、科技體制、知識產(chǎn)權(quán)制度緊密程度最高，構(gòu)成促進人的成長成就的基本制度。要在全球人才競爭中把握主動，除了充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、市場優(yōu)勢外，基本制度的完善也是重要因素。
要深化體制改革，不斷完善人才資源市場配置機制。要真正打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系對人才合理流動與有效配置的制約；要推動主管部門簡政放權(quán)，落實用人單位自主權(quán)，特別是改革相對滯后的事業(yè)單位用人自主權(quán)；同時，構(gòu)建市場化、專業(yè)化服務(wù)體系，發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，形成優(yōu)質(zhì)高效并在國際市場上有競爭力的服務(wù)力量。
要在努力營造良好環(huán)境的同時，注重激發(fā)人才自我成長成就的內(nèi)生動力。人的成長成就既是環(huán)境的產(chǎn)物，更是自我造就的結(jié)果。政府固然要努力營造良好環(huán)境，但并不能保證誰一定成長為有用之才，也不能保證誰一定能取得多大成就，自我成長成就的內(nèi)生動力終歸是最重要的因素。所以，理想信念不能丟，“為天下立心，為生民立命，為往圣繼絕學(xué)，為萬世開太平”的家國情懷不可少，艱苦奮斗的精神仍然要發(fā)揚光大。
（作者：余興安 系中國人事科學(xué)研究院院長）