近日，人民日報記者對四川省成都市和綿陽市、河南省鄭州市和洛陽市、浙江省杭州市和寧波市的121家企業創新情況進行了調查，不少企業反映，創新中遇到“人才瓶頸”，在培養、引進、評價、激勵人才和人才流動等方面，鼓勵創新的人才政策落實還不是很到位，導致人才請不來、留不住，企業創新借不上人才的力。
人才難引
戶口、子女上學、出入境管理等難題，都是限制人才流動的“攔路虎”
■制造業企業高層次“藍領”的缺口很大，但是根據城市現行規定，他們往往很難落戶
“高校去了不少，招聘會也沒少開，就是找不到合適的人。”杭州力太科技是一家工業物聯網企業，市場總監吳贊說，高校里的專業對不上企業的需求，企業要花不少時間來培養人才，甚至還要承擔自己培養的人才流失的風險。
“創新需要一個健全的人才體系，要會動腦，更要會動手。”寧波永新光學董事長毛磊說，他們企業的技師、工程師缺口在70%以上。在精密光學加工、玻璃研磨等關鍵環節，必須靠手工。一些工藝上的創新，技師發揮的作用更大，但目前國內職業教育很難解企業創新之渴。
一方面是人才難覓，另一方面是有了人才引進不易。除了要提供有競爭力的薪水，戶口、編制、檔案、子女上學、出入境管理等“后勤保障”問題，都是限制人才流動的“攔路虎”。
中西部地區的很多企業都表示，一流人才投奔一線城市，二流人才去東部沿海地區，中西部地區成了人才“洼地”。
“我們算文創產業，在鄭州，月薪1萬元算是高的，但在北京，1萬元就是起步的薪水，高薪比比皆是。”河南華冠文化負責人梁興深有感觸：“收入低、人才引不進來，我們就只好琢磨著搬到一線城市去，這樣一來，公司的成本將增加不少。”
洛陽瑞澤石化副總經理王志中說，“一般人才問題好解決，頂尖人才奇缺。以我們正在開發的某項技術為例，有位海歸博士有這方面的技術，可讓能耗降低30%、投資成本降低60%，對企業來講完全是顛覆性的。但以洛陽的條件，很難吸引這位博士過來，只能以合作開發的形式來推進項目。由于專家來的次數有限，項目的進展也比較緩慢。”
“落戶難”則讓地處大城市的企業覺得“有心無力”。“制造業企業高層次‘藍領’的缺口很大，但是根據城市現行的落戶條件，往往解決不了他們的戶口問題。不能安家落戶人家就不愿意來。”一位東部制造業企業負責人無奈表示。
編制是人才流動的一道屏障。中電科海洋電子總經理連雪海說，缺少體制內外身份自如轉換的“旋轉門”，讓事業單位的技術人才心里總是“犯嘀咕”，這限制了他們參與企業創新。他建議設置“過渡期”和“緩沖器”，解除他們的后顧之憂，讓他們充分參與到企業創新活動中去。對于在原單位取得的職務發明和專利，要有相關的制度設計，避免產生知識產權糾紛。
“我的工作簽證期限只有一年，年年都要重新辦理，耽誤了不少搞研發的時間”……調查中，時不時能聽到，由于在開辦銀行卡、買房、出入境、子女就學等方面受到一些限制，不少“海歸”人才缺少歸屬感，也導致創新的熱情不太高。